Аналіз: Президент США Дональд Трамп минулого місяця урочисто заявив про «монументальний крок» на шляху до миру в Газі, коли його «Рада миру» досягла угоди з «Хамасом» про складення зброї.
Через кілька годин він наполягав, що Ізраїль «дуже задоволений» планом, схваленим США.
Але незабаром стало очевидно, що уряд Нетаньягу має серйозні застереження.
Після оголошення послідували одні з найсмертоносніших ізраїльських атак на Газу за кілька місяців, а потім у неділю (за місцевим часом) прем’єр-міністр Ізраїлю Бенджамін Нетаньягу повністю відкинув 15-пунктовий мирний план.
«У них є ідеї, деякі з них прийнятні для нас, а деякі неприйнятні», — сказав він.
«Ізраїль відкидає 15-пунктовий план».
Він заявив на засіданні кабінету міністрів, що ізраїльські сили не відступлять з анклаву, доки «Хамас» не буде «дійсно роззброєний».
Отже, що ж насправді відбувається, і як політика впливає на це напередодні ізраїльських виборів?
Що «Хамас» погодився зробити
Згідно з мирним планом, запропонованим Трампом, посадовці «Ради миру» заявили, що «Хамас» та інші бойові групи складуть зброю.
Однак «Хамас» заявив, що це поступка з певними умовами.
Зокрема, бойове угруповання заявило, що їхню зброю зберігатиме та контролюватиме новий палестинський технократичний комітет, підтриманий Сполученими Штатами та «Радою миру» для управління Газою.
Перевірена міжнародна група відома як Національний комітет з управління Газою (NCAG). Ізраїль не дозволив їй увійти до сектору, і вона веде свою діяльність зі столиці Єгипту, Каїра.
Палестинець оглядає місце ізраїльського авіаудару по житловій будівлі в місті Газа 2 серпня 2026 року.
NurPhoto via AFP
У проекті пропозиції, опублікованому в різних ЗМІ, описано умови угоди:
«Розпочнеться процес інвентаризації та зберігання важкої зброї, місць військового виробництва, складів зброї та тунелів…
«Цей процес пов’язаний з поетапним виведенням ізраїльських військ з контрольованих ними територій в Газі та інвентаризацією зброї, що перебуває у розпорядженні озброєних міліцій, відповідно до розділу 10 цього плану».
Мхаймар Абусада, доцент політології в Університеті Аль-Азхар у Газі, який нині перебуває в Каїрі, назвав це «великим кроком» з боку «Хамасу» щодо поступки про роззброєння.
«За останні 10 місяців вони, по суті, утримувалися або відкидали саму суть ідеї роззброєння», — сказав він ABC.
«Тепер, публічно погодитися на роззброєння та передати всю важку та легку зброю Палестинському комітету з управління Газою в NCAG – це, на мою думку, дуже великий розвиток».
Точний механізм передачі та зберігання зброї залишався неясним.
«Хамас» також заявив, що передасть зброю лише за умови, що Ізраїль припинить атаки на сектор і відведе свої сили до «Жовтої лінії» — початкового кордону території в Газі, контрольованої Силами оборони Ізраїлю (IDF) згідно з угодою про припинення вогню від жовтня 2025 року.
В останні місяці ізраїльські сили продовжували проникати глибше на територію, контрольовану «Хамасом» у Газі, збільшивши частку землі з понад 50% у жовтні до понад 60%.
На початку цього року Нетаньягу віддав накази про просування ще далі, до 70%.
Як була залучена «Рада миру»?
Високопоставлені члени «Ради миру», зокрема її Високий представник у Газі Ніколай Младенов, відвідали Ізраїль і негайно закликали уряд Нетаньягу зіграти свою роль у досягненні прогресу на шляху до миру.
Поїздка відбулася після серії заяв Младенова, які, здавалося, були завуальованою критикою Ізраїлю.
Ніколай Младенов, схоже, критикував Ізраїль за удари, які призвели до загибелі цивільних.
AFP
«Те, що сказано в угоді, має значення. Те, що станеться далі, має ще більше значення. Впровадження та перевірка мають бути реальними. Відведення має відбуватися одночасно з виведенням зброї», — сказав він незабаром після оголошення Трампа.
Потім, після смертоносних ударів Ізраїлю по сектору, Младенов написав у X: «Два дні ударів по всій Газі призвели до загибелі цивільних осіб та знищення медикаментів, від яких залежать люди».
Він додав, що це сталося після «інтенсивних зусиль», спрямованих на те, щоб «Хамас» погодився.
Після зустрічі «Ради миру» з ізраїльським урядом, «Рада миру» опублікувала заяву, яка, схоже, прояснювала цю проблему послідовності.
«Всупереч неточним повідомленням, ми зазначаємо, що виведення ЦАХАЛу за «Жовту лінію» відбудеться лише після завершення виведення зброї, як «Хамас» зобов’язався посередникам», — сказано в заяві.
«Це стосується як легкої, так і важкої зброї, а також тунелів».
Чому Ізраїль відкинув угоду
Незважаючи на тиск з боку «Ради миру», Нетаньягу відкинув план після того, як представники ультраправого уряду Ізраїлю оголосили його «неприйнятним» для Ізраїлю.
«Ізраїльські військові «не здійснять жодного виведення, доки «Хамас» не буде справді роззброєний, і продовжуватимуть протидіяти загрозам нашим силам та нашим громадянам», — заявив прем’єр-міністр.
Припущення, що угода дозволить «Хамасу» зберігати свою зброю всередині Сектору, незалежно від того, хто її контролюватиме чи наглядатиме, не було прихильно сприйняте.
«Залишити «Хамасу» можливість швидко відновити свою боєздатність є надзвичайно небезпечним, оскільки, зрештою, «Хамас» не змінився», — сказав ABC Йосі Купервассер, бригадний генерал резерву ЦАХАЛу та директор Єрусалимського інституту стратегії та безпеки.
«У цих пунктах нової угоди відсутня одна річ. Перша стаття [жовтневого 2025 року] 20-пунктового плану полягала в тому, що Газа буде дерадикалізована. Тут немає жодної згадки про дерадикалізацію».
«Отже, ми залишаємося з радикальним «Хамасом», який керує Газою і все ще дуже потужний, здатний відновити свою боєздатність».
«Якщо ми виведемо війська з Гази за таких умов, «Хамас» опиниться на порозі тих самих сіл і громад, на які він напав 7 жовтня».
Минулого місяця «Хамас» оголосив про розпуск свого уряду в Газі, щоб дозволити NCAG взяти владу.
Але Ізраїль назвав це символічним, а не суттєвим, звинувативши «Хамас» у збереженні ключових посадовців на посадах у бюрократії Гази.
Також існувало питання послідовності, оскільки заява «Хамасу» передбачала, що він роззброїться після відведення ізраїльських військ до «Жовтої лінії».
Ізраїль, з іншого боку, давно наполягав, що він відступить лише після завершення роззброєння.
Можливо, частина дискусії виникла через допис Трампа в Truth Social, де він заявив, що «у міру завершення роззброєння ізраїльські сили будуть виведені».
Високопоставлені ізраїльські посадовці також відкинули ідею про те, що країна повинна припинити свої удари по Газі. Вони наполягають, що «Хамас» все ще становить загрозу.
З жовтня 2025 року, коли було оголошено перемир’я, палестинські органи охорони здоров’я повідомили про понад 1200 загиблих внаслідок ізраїльських ударів, серед них багато жінок і дітей.
Палестинці у відчаї щодо того, чи змінить декларація Трампа щось суттєве на місцях.
Що США думають про відмову Ізраїлю?
Відмова Ізраїлю від дорожньої карти «Ради миру», підтриманої США, для післявоєнної Гази, за повідомленнями, залишила Вашингтон байдужим.
Високопоставлений американський чиновник повідомив Axios, що Білий дім «не турбується» заявою Нетаньягу щодо плану для Гази і розглядає це як частину передвиборчої кампанії в Ізраїлі.
«Ми розуміємо політичні потреби Бібі. У нас немає проблем з цим, доки він продовжує робити те, що ми просимо – особливо щодо стримування нападів на Газу», — сказав американський чиновник.
Скільки зброї ще має «Хамас»?
Бригадний генерал Купервассер заявив, що оцінки запасів зброї «Хамасу» не є публічними, враховуючи, що війна наближається до своєї третьої річниці.
«Ми припускаємо, що кількість важкої зброї, ракет, відносно мала, але ми не знаємо», — сказав він.
«[Угода] стосується лише частини обладнання «Хамасу», важкої зброї та головним чином ракет, які вони вже давно не використовували.
«То як ми дізнаємося, чи вони справді віддали всі ракети, чи ні?»
Оголосивши про намір роззброїтися, «Хамас» розкрив певні умови, які мають бути виконані Ізраїлем.
Middle East Images via AFP
Питання «особистої зброї», такої як вогнепальна, дещо відрізняється. У проекті пропозиції йшлося:
«Особиста зброя в Газі підпадає під дію положень відповідних палестинських законів.
«Національний комітет як перехідний орган у Газі буде єдиним органом, що відповідає за реєстрацію зброї, видачу та відкликання ліцензій та забезпечення дотримання закону, зокрема через реінтеграцію та соціальну підтримку».
«Я думаю, ізраїльтяни говорять про приблизно 50 000-60 000 одиниць легкої зброї, яка все ще перебуває в Газі, все ще в руках «Хамасу», інших палестинських фракцій, а також у руках сімей та кланів у Газі», — сказав доктор Абусада.
«Я думаю, що це буде непросте завдання — обійти кожен дім і зібрати всю цю легку зброю.
«Але давайте також визнаємо, що це [легка зброя], я не думаю, що вона становить будь-яку загрозу для ізраїльського боку або навіть для громад поблизу кордонів з Газою».
Абусада відкинув ідею, що це «нова угода», як швидко стверджували деякі представники ізраїльського істеблішменту.
«Це реалізація другої фази плану президента Дональда Трампа, який, по суті, був підписаний у жовтні 2025 року», — сказав він.
Який вплив має виборча кампанія в Ізраїлі?
Як бригадний генерал Купервассер, так і доктор Абусада заявили, що майбутні вибори в Ізраїлі можуть вплинути на швидкість прогресу з цієї точки.
Наразі вони заплановані на 27 жовтня.
«Я не думаю, що це буде спірне питання на виборах», — сказав Купервассер.
«Якщо Нетаньягу її прийме, його жорстко критикуватимуть його опоненти. Якщо хтось її прийме, його критикуватимуть.
«Я думаю, що єдині, хто її приймуть, це арабські списки і, можливо, демократи — можливо. Я навіть не впевнений у цьому».
Ймовірно, це означає відсутність значного руху до кінця жовтня.
«Ми не очікуємо, що Нетаньягу та урядова коаліція… легко підуть на реалізацію цієї останньої угоди», — сказав Абусада.
«Але, зрештою, я думаю, що більшість очікує, що, можливо, наступний ізраїльський уряд або уряд, який буде сформовано після ізраїльських виборів, муситиме втілити ці домовленості або цю угоду».