Зеленський активував рішення щодо безпекових запевнень Україні: про що йдеться в указі.

Роз’яснюємо, що містить у собі рішення РНБО, чому угоди з ЄС і США викликають сумніви та які запевнення обговорюють союзники.

Президент Володимир Зеленський підписав указ №111/2026, яким ввів у дію рішення Ради національної безпеки й оборони України “Про запевнення безпеки для України”. Документ зачіпає питання підготовки міжнародних домовленостей з основними партнерами щодо довготривалих безпекових гарантій для України на тлі перемовин про завершення війни з Росією.

Згідно з указом, Міністерство закордонних справ разом з Міністерством оборони повинні терміново підготувати та передати президенту проєкти міжнародних угод про запевнення безпеки для України. Нагляд за виконанням рішення покладено на секретаря РНБО. Указ набув чинності з моменту публікації.

Про що йде мова в рішенні РНБО

РНБО вивчила пропозиції, розроблені українською делегацією в рамках діалогу зі США, іншими міжнародними союзниками та представниками РФ щодо досягнення справедливого і міцного миру. Основна ціль — забезпечити для України зовнішні безпекові запевнення, які мають стати основою будь-яких мирних угод.

Президент неодноразово підкреслював: запевнення безпеки повинні бути пріоритетними стосовно інших документів і домовленостей, а роль США — вирішальною як “бекстопу” для цілісної системи стримування майбутньої агресії РФ.

Угоди зі США та ЄС — під сумнівом

Незважаючи на заяви Києва про готовність документа щодо американських запевнень безпеки, офіційних підтверджень від адміністрації США щодо термінів підписання та подальшої ратифікації Конгресом поки що немає. У ЗМІ з’являлася інформація, що позиція Вашингтона може бути пов’язана з питанням територіальних поступок України — такий підхід у Києві вважають неприйнятним.

Раніше звучали заяви про “революційні запевнення безпеки” для України та Європи, але останнім часом від американської сторони не надходить конкретики щодо юридично обов’язкових механізмів стримування РФ.

Три рівні запевнень безпеки: позиція НАТО та Європи

Генсек НАТО Марк Рютте підтвердив, що США та європейські союзники обговорюють багаторівневу систему запевнень:

1. Зміцнена українська армія.

Мається на увазі потужні ЗСУ чисельністю близько 800 тисяч військових як початкову лінію оборони. Європейські партнери розглядають матеріальну підтримку такої моделі.

2. “Коаліція рішучих”.

Франція та Британія формують групу держав, які можуть гарантувати присутність у регіоні — з авіацією, флотом у Чорному морі та обмеженою сухопутною присутністю. У той же час розміщення сил безпосередньо на лінії зіткнення поки що вважають малоймовірним.

3. Роль США без введення військ.

Вашингтон готовий допомагати розвідданими, логістикою, супутниковим спостереженням за дотриманням режиму припинення вогню, але не планує введення своїх військ в Україну в разі повторної агресії РФ.

Територіальні поступки в обмін на запевнення: що думають українці

За відомостями опитування КМІС, більшість українців не схвалюють сценарій обміну територій на запевнення безпеки.

• 54% категорично проти будь-яких поступок РФ.

• Головні аргументи: Росія не зупиниться; неможливість “торгувати людьми і землями”; відсутність довіри до запевнень Заходу після досвіду Будапештського меморандуму.

• 39% допускають такий сценарій тільки за суворих умов, зокрема за наявності юридично обов’язкових запевнень, автоматичних механізмів захисту, розміщення західних військ або надання Україні всієї необхідної зброї.

Раніше видання Politico писало, що Україна побоюється, що не зможе покладатися на запевнення безпеки від союзників у будь-якій можливій мирній угоді, і розглядає сценарій, за якого їй доведеться самостійно гарантувати захист від вірогідного нового нападу Росії.