© Getty Images Розміщення військ має ґрунтуватися на оцінках загроз та оперативних вимогах, а не використовуватися як засіб винагороди, покарання чи помсти, зазначають аналітики.
Через кілька годин після того, як міністр війни США Піт Гегсет висловив догану союзникам по НАТО та оголосив про проведення шестимісячного перегляду присутності американських військ у Європі, лідери багатьох європейських країн аналізували досягнутий прогрес у сфері безпеки. По суті, Гегсет сказав європейцям те, що вони й так знають, пише AP.
Цей перелік включав збільшення видатків на оборону, інвестиції у промисловість для нарощування виробництва військової техніки, оптимальне використання досвіду, отриманого під час війни РФ проти України, а також необхідність закупівлі або розробки безпілотників, систем протиповітряної оборони та зброї великої дальності.
На саміті, що завершився у п’ятницю, 19 червня, європейські лідери обмірковували, як найкраще використати спільне фінансування Європейського Союзу та скоротити бюрократичні перешкоди для прискорення закупівель, оцінювали стан військової мобільності для прискорення розгортання військ і техніки, а також для модернізації портів та аеропортів.
“Оборонна готовність Європи має бути значно підвищена до 2030 року”, — ще раз підтвердили вони.
Цей перелік не був чимось новим, а радше тим, що європейці розробляли з часу повномасштабного вторгнення Росії в Україну.
Розвідувальні служби попередили, що російський диктатор Владімір Путін може віддати наказ про напад на інші регіони Європи до кінця цього десятиліття, особливо якщо йому вдасться перемогти у війні проти України. Вже зараз європейці звинувачують Росію в диверсіях та поширенні дезінформації.
Приблизно дві третини країн ЄС також входять до НАТО, а додаткова непередбачуваність адміністрації президента США Дональда Трампа лише підштовхнула їх до того, щоб рухатися вперед самостійно. Огляд Пентагону, про який оголосив Гегсет, став лише черговою новиною.
Глава Пентагону різко критикує союзників США
Гегсет не часто відвідує зустрічі НАТО і достроково покинув засідання міністрів оборони в четвер, 18 червня. Однак його перша велика промова перед союзниками в лютому 2025 року та її продовження цього тижня запам’яталися.
У четвер Гегсет розкритикував НАТО, назвавши Альянс “паперовим тигром”. Міністр війни США заявив, що союзники повелися “ганебно” і що “занадто багато хто не витримав” випробування, яке поставив перед ними Трамп, коли прагнув використати бази в Європі для ударів по Ірану.
Глава Пентагону навіть висловив критику щодо зосередженості європейців на “гендерній рівності та зміні клімату”, а також розкритикував їхню міграційну політику.
Потім Гегсет дав європейським союзникам шість місяців на те, щоб “навести лад” перед оцінкою ефективності, яку проведе Пентагон. Ця оцінка пов’язуватиме присутність американських військ у Європі й американські інвестиції в НАТО з тим, чи виконують союзники свою частину зобов’язань.
Аналітик RUSI Рейчел Еллехуус зазначила, що така риторика підриває солідарність НАТО, довіру до зобов’язань США перед Альянсом і, зрештою, інтереси безпеки самого Вашингтона.
Умови оцінки невідомі
Що саме передбачає ця оцінка, достеменно невідомо.
“Ця програма буде спрямована на те, щоб НАТО швидко та безповоротно рухалося в напрямку лідерства Європи, беручи на себе ключову відповідальність за оборону Європи. Деякі країни не впораються з цим завданням, а інші пройдуть його на відмінно”, — сказав Гегсет.
За його словами, усе може тривати “до шести місяців, а може й менше”, і до цього процесу будуть залучені американські військові командири, члени Конгресу та самі союзники. Гегсет зазначив, що внески США до спільного бюджету НАТО, з якого фінансуються штаб-квартира та інші об’єкти Альянсу, залежатимуть від того, як союзники виконують свої обов’язки.
У розмові з журналістами в брюссельському аеропорту перед вильотом Гегсет зазначив, що також буде розглянуто питання, де саме слід розміщувати військові бази.
“Де ми можемо забезпечити собі доступ і право прольоту, коли це буде потрібно, щоб Америка мала належну позицію на континенті”, — додав він.
Генеральний секретар НАТО Марк Рютте не зміг пояснити, до чого саме може призвести перегляд, який проведе Пентагон.
“Досі немає ясності щодо того, яким саме буде результат, оскільки це залежатиме від перегляду. Тож подивимося, що буде. Скрізь, де ми зможемо бути корисними, ми будемо корисними”, — сказав Рютте.
Він, можливо, дізнається більше під час своєї поїздки до Вашингтона наступного тижня.
Цифри свідчать, що союзники США демонструють досить хороші результати
На думку Рютте, європейські союзники та Канада демонструють хороші результати, хоча завжди можна зробити ще більше.
“Ми спостерігаємо надходження приголомшливих сум. У 2025 році Європа та Канада витратять на $90 мільярдів більше, ніж у 2024 році, що становить майже 20-відсоткове збільшення видатків на оборону”, — сказав він журналістам.
Ці додаткові витрати тепер потрібно перетворити на більшу кількість військової техніки, зброї та боєприпасів.
Торік на саміті НАТО союзники домовилися збільшити військові бюджети, щоб зрівнятися зі Сполученими Штатами за часткою у валовому внутрішньому продукті. Трамп залишив саміт задоволеним, назвавши колег із НАТО “приємними людьми”. Однак анонсований Гегсетом перегляд не віщує нічого доброго для наступного саміту в Туреччині 7–8 липня.
Проте зараз європейські військові високопосадовці обіймають більше командних посад у НАТО, також союзники США взяли на себе відповідальність за допомогу Україні, оскільки адміністрація Трампа припинила фінансування Києва.
Деякі європейські країни та Канада витрачають мільярди на закупівлю у США критично важливих систем протиповітряної оборони, які вони передають Україні.
Дійсно, важко уявити, що могли б зробити європейські союзники найближчим часом, за винятком, можливо, надання США безперешкодного доступу до свого повітряного простору та баз для ведення американських воєн в інших регіонах.
Еллехуус зазначає, що розміщення військ “повинно ґрунтуватися на детальних оцінках загроз, оперативних вимогах та військовому плануванні, а не використовуватися як засіб винагороди, покарання чи помсти”.
“Таке трактування підриває позиції союзників, коли вони активно намагаються вирішити проблему, і демонструє супротивникам, що безпекові зобов’язання США мають свою ціну”, — додала вона.
Наміри адміністрації Трампа переглянути зобов’язання США перед НАТО посилюють відчуття нестабільності всередині Альянсу. Як наслідок, зростають сумніви в його спроможності гарантувати захист своїм членам, що сприяє поглибленню кризи оборонного союзу, писав у статті для ZN.UA Володимир Кім.
Про те, чого очікувати від цьогорічного саміту НАТО, зокрема, Україні — у статті “Без ілюзій: навіщо Україна їде на саміт НАТО в Анкарі”.