За 25 км на південь від Крайстчерча, головною дорогою національного значення, яку збудували за мільйони доларів та де дозволена швидкість 110 км/год, розташоване найшвидше зростаюче місто Нової Зеландії.
Роллестон, що входить до найшвидше зростаючого округу Селвін, вже має населення понад 34 000 осіб, і за прогнозами, до 2050 року воно досягне 50 000.
За площею міського населення воно вже випередило Тімару та Ешбертон, ставши другим за величиною урбанізованим центром регіону Кентербері.
Роллестон стрімко зростав ще до землетрусів 2010–2011 років. Його подальше розширення, включно з планами масштабної забудови житловими комплексами, є частиною загальнонаціональної тенденції до розвитку залежних від автомобілів супутникових містечок та прискореного розростання міської забудови.
З 2000 по 2025 рік населення міста зросло на вражаючі 1 246% або 11% щорічно.
Для порівняння, за цей період населення всієї Нової Зеландії зросло на 38%, або на 1% на рік.
Однак сучасний Роллестон, який значною мірою є спальним районом Крайстчерча, збудованим на колись родючих землях, суттєво відрізняється від міста, яке планувалося на початку 1970-х років.
«Місто майбутнього»
Згідно з переписом 2023 року, 52,9% мешканців Роллестона їздять до Крайстчерча на роботу, тоді як лише 32,4% працюють і живуть у самому місті.
Як показує моє дослідження, це не було первинним задумом.
У листопаді 1973 року уряд Лейбористської партії Нормана Кірка оголосив про скандальну купівлю 10 000 акрів (4 046 га) землі для створення міста, розрахованого на 50 000 мешканців.
За зразком післявоєнних міжнародних тенденцій розвитку нових міст, цей амбітний проєкт «міста майбутнього» мав розв’язати проблему зростання населення Крайстчерча.
Окреме, сплановане місто мало б допомогти зберегти зелені зони міста, запобігти розростанню міської забудови та стимулювати економічне зростання і приріст населення на Південному острові, подалі від Окленда на півночі.
Планувалося, що місто буде «настільки самодостатнім, наскільки це можливо, з точки зору промисловості та дозвілля, щоб не додавати проблем до Крайстчерча».
Планувальні роботи були ретельними, прогресивними та ґрунтувалися на міжнародному досвіді.
Серед пріоритетів були доступне житло, альтернативні види транспорту, сталі енергетичні та водні системи, а також «збалансована громада».
Проте в листопаді 1975 року, коли до влади прийшов Роберт Малдун та його Національна партія, що підтримувала фермерів, новий уряд виконав передвиборчу обіцянку та скасував плани щодо Роллестона, які Малдун назвав «незграбними».
Колін Маклахлан, член парламенту від Національної партії від округу Ракаіа та близький соратник Малдуна, завжди виступав проти примусового викупу фермерських земель. Існували побоювання щодо створення «однокласового, одновікового», ізольованого та соціально позбавленого передмістя з недостатнім фінансуванням.
Озираючись назад, проте, ми мусимо запитати, чи не був початковий план Роллестона, та й загалом ідеї 1970-х років, правильними, і чи не могли б вони стати основою для сучасного планування.
Хаотична забудова
Плани 1970-х років мали на меті уникнути домінування автомобілів у формуванні міського ландшафту.
Зелені зони займали важливе місце, з акцентом на міський дизайн, що відходив від рядів розкиданих будинків з великими гаражами, виходом на домінуючі дороги.
Усвідомлюючи соціальні та екологічні пастки залежності від автомобілів, плани заохочували пішохідний і велосипедний рух та громадський транспорт, потенційно використовуючи походження Роллестона як залізничного вузла.
Плани також підкреслювали важливість створення різноманітних галузей промисловості та зайнятості в місті. Пропонувалися робочі місця в державному секторі, а також різні види виробництва. Розглядалася можливість створення великої промислової зони поряд з містом.
Створення інклюзивної, стійкої громади було пріоритетом. Вона мала мати марае, бути доступною для людей з обмеженими можливостями та літніх людей, а також мати потужні громадські служби. Очікувалося, що маорі та тихоокеанські народи «збережуть цінні традиції та звичаї».
Проте, коли командна економіка Малдуна поступилася місцем неоліберальній ринковій революції середини 1980-х років, міська форма Роллестона стала результатом випадковості, а не планування.
Передбачувано, приватні інтереси у сфері нерухомості домінували в його швидкому, хаотичному розвитку. Кліматична стійкість, така як масштабне висаджування дерев та встановлення сонячних панелей, не була пріоритетом.
Як і прогнозувалося в 1970-х роках, без належного фінансування інфраструктура та соціальні служби насилу встигають за зростаючими потребами.
Зараз у Роллестоні є вісім шкіл, два спортивні центри та Te Ara Ātea — бібліотека, громадський та культурний центр. Але місто постійно намагається наздогнати. Нещодавно почали надавати довгоочікувану медичну допомогу поза робочим часом, але лікарні з екстреною службою немає.
Дані про оціночну чисельність населення демонструють швидке зростання Роллестона порівняно з Новою Зеландією загалом.
Katie Pickles / Stats NZ
Уроки з минулого
На тлі нового закону уряду про прискорений розгляд проєктів, що стимулює розширення забудови, районна рада (як і інші ради по всій Новій Зеландії) закликає зупинити подання заявок на нові забудови на незабудованих територіях і вилучити житлові забудови в сільських районах із Закону про прискорені дозволи.
Тим часом процвітає залежна від автомобілів великоформатна роздрібна торгівля, включно з найбільшим супермаркетом Південного острова з 500 паркувальними місцями.
Пробки в центрі Роллестона зростають.
Плановане розширення Inland Port, транспортно-логістичного вузла, розташованого на захід від міста поблизу головних залізничних та автомобільних шляхів, обіцяє більше робочих місць, але також призведе до збільшення дорожнього руху.
Досвід Роллестона, звісно, знайомий.
Спальні райони з малою кількістю нових робочих місць, затори, дорогі нові дороги, перевантажена інфраструктура, зменшення розмірів земельних ділянок, більші парковки та розростання забудови на родючих землях стали характерними рисами розвитку Нової Зеландії.
Проте, коли зміна клімату впливає на те, як і де ми живемо, створення стійких просторів стає важливішим, ніж будь-коли.
Роллестон пропонує випадок для вивчення викликів, з якими стикаються сьогоднішні планувальники, але також і те, як історичні моделі можуть вказати економічний, соціальний та культурний шлях у майбутнє.
* Кеті Піклз — професор історії в Університеті Кентербері.