Oranga Tamariki: Повторні провали у справі Тома Філіпса

Публічне розслідування щодо справи Тома Філліпса виявило низку провалів з боку Oranga Tamariki. Національний кримінальний кореспондент Сем Шервуд глибоко аналізує, що пішло не так.

Виступаючи на прес-конференції в парламенті, генеральна директорка Oranga Tamariki (OT) Аманда Малу прокоментувала щойно опублікований звіт публічного розслідування у справі Тома Філліпса.

«Цей звіт читається важко, а часом і моторошно», — сказала вона.

«Він виявляє втрачені можливості для забезпечення безпеки цих дітей».

Вона також звернулася до матері та старших братів і сестер дітей, заявивши, що агентство «не слухало так, як слід було, і ця родина заслуговувала на краще від нас».

Публічне розслідування відбувається через два місяці після того, як RNZ виявило низку провалів з боку OT щодо справи Мустафи Алі, який загинув від рук батька. Алі було дев’ять з половиною місяців, коли він помер у червні 2024 року.

Огляд виявив кілька провалів у відповіді агентства, включаючи «мінімальний аналіз» ризиків та недостатній моніторинг.

Також зазначалося, що співробітники Oranga Tamariki повідомили про «брак базових знань практики та законодавства» серед деяких соціальних працівників та керівників на місці.

Як раніше повідомлялося RNZ, обидві справи певний час перебували під управлінням одного й того ж відділення, але велися різними соціальними працівниками.

У зв’язку з розслідуванням у справі Філліпса, Малу повідомила RNZ, що має занепокоєння, спричинені звітом, і «шукатиме відповіді на ці запитання».

«Зважаючи на те, що звіт розслідування щойно опубліковано, це все ще ранні стадії, але мої запитання, ймовірно, зосереджуватимуться на провалах, виявлених у звіті».

Перше повідомлення про стурбованість

Філліпс зник зі своїми трьома дітьми у вересні 2021 року і не повертався 18 днів.

Звіт Саймона Мура KC зазначає, що вранці 30 вересня поліцейський звернувся до OT, щоб повідомити про стурбованість. Ці занепокоєння включали той факт, що Філліпс забрав дітей на 18 днів, і, незважаючи на пошукові групи, Філліпсу та дітям вдалося уникнути виявлення «певний час».

Поліція також висловила занепокоєння щодо умов проживання в будинку Філліпса в Оторхонзі та того, що він нічого не розповідав про те, що сталося під час його відсутності з дітьми, і що він може повторити це знову.

Того ж дня поліція подала письмовий звіт про стурбованість до OT. У ньому зазначалося, що «немає безпосередніх побоювань щодо безпеки дітей», але поліція висловлювала занепокоєння щодо останніх 18 днів, включаючи запитання, де вони перебували та чи «задовольнялися їхні основні потреби».

Поліція також повідомила, що домашня адреса була в «дуже неохайному стані» і в будинку було знайдено «кілька порожніх пляшок горілки».

Поліція вдруге зв’язалася з OT 1 жовтня, зазначивши, що вони не задоволені рівнем інформації та деталей, отриманих від Філліпса, і мають намір зустрітися з ним наступного тижня.

Два відомства більше не спілкувалися у цій справі, доки діти знову не зникли більш ніж через два місяці.

Занепокоєння сестер

Звіт Мура KC також детально описує занепокоєння, висловлені старшими братами та сестрами дітей, яких у звіті згадують як Анну та Джейн.

Вони жили зі своїми молодшими братами та сестрами та Філліпсом, який був їхнім вітчимом.

Увечері 1 жовтня 2021 року (наступного дня після появи Філліпса та дітей) Джейн зробила дзвінок до OT після робочого часу.

Вона наполягала, щоб OT відвідала дітей протягом вихідних, а не наступного тижня, як було заплановано.

Мур KC зазначив, що Джейн «висловила глибоке занепокоєння щодо благополуччя та безпеки дітей».

Це включало те, що діти були забрані Філліпсом майже на три тижні, а їхні старші брати та сестри і мати «не мали уявлення, де вони були». Джейн також була стурбована тим, як виглядали діти, коли вона відвідала його.

Оператор сказав Джейн, після розмови з керівником, що перевірка безпеки після робочого часу не є виправданою.

Наступного ранку Джейн зателефонувала до Національного контакт-центру OT, просячи агентство відвідати дітей того дня.

Вона сказала, що має побоювання щодо безпеки своїх братів і сестер і хвилювалася, що Філліпс знову зникне з ними, і що він скаже їм, що говорити соціальним працівникам.

Джейн запитала співробітника, чи «буде OT нести відповідальність, якщо діти знову зникнуть», і заявила, що продовжуватиме зв’язуватися з OT, доки щось не буде зроблено.

Через два дні Джейн знову зателефонувала до OT. Цього разу вона розмовляла з місцевим відділенням, повідомивши, що не змогла відвідати своїх братів і сестер, оскільки ворота будинку Філліпсів були зачинені на навісний замок. Вона сказала, що під час чергової спроби поговорити з дітьми їй сказали, що вони надто зайняті, щоб підійти до телефону.

Вона також сказала, що Філліпс повідомив їй, що їй дозволять відвідати дітей лише в середу і лише на одну годину.

«Вона висловлювала занепокоєння, що її брати і сестри можуть бути змушені говорити те, що їм скажуть, і можуть все забути, якщо з ними не поговорити незабаром».

Мур KC зазначив, що, незважаючи на неодноразові побоювання Джейн, OT не зустрічалася з нею в будь-який час з 1 жовтня по грудень 2021 року.

Агентство також не вживало жодних додаткових кроків для розуміння «терміновості її побоювань або вивчення їхньої основи». Мур KC зазначив, що вони також не розглядали, чи слід розглядати побоювання Джейн як повідомлення про стурбованість.

Афідевіт

4 жовтня керівник відділу соціальної роботи зателефонувала Анні після того, як вона залишила повідомлення.

Звіт свідчить, що Анна хотіла поговорити про характер Філліпса, виходячи з років, які вона прожила з ним.

Анна дала свідчення, яке, на думку Мура KC, оформлене як афідевіт, і було завірене Анною перед мировим суддею.

Керівник відділу повідомив Анні, що OT не є належним органом для подання афідевіту до суду, і запропонував їй звернутися за незалежною юридичною консультацією. Анна сказала, що хоче, щоб OT мала копію як частину оцінки агентства, і отримала електронну адресу керівника відділу.

Мур KC зазначив, що афідевіт «містить деталі її контролюючого та жорстокого досвіду з Томом Філліпсом».

Керівник відділу, який курирував розслідування OT, повідомив слідству, що вона не пам’ятає, чи читала афідевіт.

Після прочитання афідевіту в рамках розслідування, керівник відділу сказала, що звинувачення Анни проти Філліпса «звучать жахливо». Вона зазначила, що якби соціальні працівники прочитали його тоді, вони, ймовірно, «б кинули виклик Тому» з цих питань.

Мур KC зазначив, що, схоже, ніхто в OT не читав афідевіт.

«У цьому контексті також варто зазначити, що, незважаючи на серйозність звинувачень Анни щодо Тома Філліпса як батька, Oranga Tamariki не розглядала її побоювання як повідомлення про стурбованість відповідно до відповідного законодавства».

Занепокоєння матері

Мати дітей Філліпса розповіла слідству, що вона неодноразово намагалася повідомити про свої побоювання до OT з вересня 2021 року, але зазначила, що керівник району «постійно був недоступний».

Мур KC зазначив, що OT не змогла встановити, чи відбувалися дзвінки, і коли, але записи вказують, що вони телефонували їй 4 жовтня, щоб повідомити про повідомлення про стурбованість та їхнє розслідування.

Згідно із записом, мати, очевидно, підтвердила, що вона не заперечує проти участі OT, але сказала, що діти не повинні перебувати під опікою Філліпса.

OT заявило, що вони знову зв’яжуться з матір’ю, щоб домовитися про час зустрічі. Цього не сталося до другого зникнення.

5 жовтня (через п’ять днів після повернення дітей) соціальний працівник та керівник соціальної роботи відвідали дітей у будинку батьків Філліпса в Марокопа.

Там були Філліпс, діти, його батьки та двоє інших членів родини.

Філліпс сказав соціальному працівнику, що він «не мав уявлення», що під час його перебування в лісі проводилася операція з пошуку та порятунку. Він сказав, що поїздка була «спонтанною, але частково спланованою».

Філліпс та його батьки розповіли про його навички та досвід виживання в лісі. Філліпс сказав, що зникнення не пов’язане з судовим процесом у сімейній справі, і що він «ніколи не завдасть шкоди своїм дітям і не мав наміру».

Він заперечував, що залишав дітей самих будь-коли, і сказав, що не має проблем з психічним здоров’ям, надавши медичну довідку від свого лікаря.

Після домашнього візиту OT зафіксувало, що сім’я «виглядала добре».

«Том не виявляв незвичної поведінки, не було явних ознак вживання наркотиків або проблем з психічним здоров’ям. Сім’я була кооперативною. Том здавався засмученим, обговорюючи судовий процес, але був полегшений тим, що його родина підтримає його та дітей, якщо дітям знадобиться розміщення в іншому місці».

У екрані безпеки та ризиків соціальний працівник оцінив дітей як «безпечних» і зазначив, що Філліпс «дуже здібний і люблячий батько», який «має добру підтримку від своїх батьків».

Сімейний суд

6 жовтня OT надала усний звіт Сімейному суду.

Адвокат OT заявив, що керівник відділу бачив дітей і вважав, що вони «абсолютно в порядку», і що «в цій поїздці немає нічого особливо зловісного, незважаючи на незвичайні обставини».

Вони також зазначили, що за підтримки, яку Філліпс мав від своєї родини, «ми не впевнені, чи маємо ми подальше втручання або чи є потреба в подальшому втручанні Oranga Tamariki тут».

У відповідь на запитання суду щодо наявності будь-яких побоювань щодо догляду та захисту, керівник відділу відповів: «ні, ні, на перший погляд, безумовно, ні».

OT жодного разу не згадав у своїй заяві до суду про занепокоєння, висловлені Анною та Джейн.

Джейн зателефонувала до OT після слухання в Сімейному суді і сказала, що не розуміє, як агентство могло сказати, що діти «не в реальній небезпеці».

Керівник відділу сказав Джейн, що суддя прийняв своє рішення.

«І ніхто не може цього змінити. І, зрештою, це остаточне рішення судді».

Мур KC зазначив, що, враховуючи наявність активного повідомлення про стурбованість, OT могла б вжити додаткових заходів через Сімейний суд для забезпечення найкращого розміщення та безпеки дітей.

1 грудня OT зустрівся з дітьми для індивідуальних інтерв’ю у відповідь на початкове повідомлення поліції про стурбованість. OT стверджує, що затримка була пов’язана з обмеженнями, введеними на той час у зв’язку з Covid-19.

Друге зникнення

21 грудня поліція повідомила OT, що Філліпс знову забрав дітей, і що їх не бачили 11 днів.

Соціальний працівник зафіксував: «Поліція не хвилюється і не має занепокоєнь, вони просто чекатимуть і подивляться, що станеться».

Потім, увечері 27 січня 2022 року, Анна зателефонувала до OT, запитуючи, що вони роблять, щоб знайти дітей. Вона сказала, що стурбована тим, що вони «не їдять і не відвідують школу».

Співробітник повідомив їй, що OT все ще залучена, і щоб вона зв’язалася з соціальним працівником у робочий час.

Через два тижні Анна знову зателефонувала і висловила занепокоєння щодо того, що діти «в лісі вісім тижнів».

Занепокоєння Анни було передано внутрішньому співробітнику OT, який відповів своєму колезі: «Якщо діти зникли, це справа поліції, а не Oranga Tamariki».

15 лютого Анна знову зателефонувала до OT. У примітці до справи зазначалося, що Анна «багаторазово намагалася» зафіксувати свої побоювання після другого зникнення дітей.

Джейн також неодноразово зв’язувалася з OT.

10 лютого 2022 року вона надіслала електронний лист до Національного контакт-центру OT з темою «Повідомлення про стурбованість та запит».

У електронному листі Джейн зазначила, що телефонувала до OT «численні рази» після першого зникнення дітей.

«Не було зроблено жодних зусиль для створення безпечнішого, стабільнішого середовища для них, і я обговорювала можливість їхнього повторного зникнення (оскільки не було абсолютно нічого, що б завадило їхньому батькові забрати їх у будь-який момент). Я чітко дала зрозуміти, що стурбована їхньою безпекою та благополуччям».

Вона сказала, що Філліпс «викрадав дітей».

«Він не має права це робити. Не забувайте, що на його арешт видано ордер за неявку до суду за звинуваченнями, пов’язаними з їхнім першим зникненням. Отже, вони не тільки були викрадені, але й викрадені [кимось] нестійким — нестійким, тому що ніхто в здоровому глузді не змушував би свою родину (і особливо перш за все своїх дітей) проходити через це вдруге».

Вона заявила, що цьому справі «потрібна найвища терміновість».

«Ці діти не заслуговують на це. … Ці діти не просили, щоб їх викрали. Вони пропустили Різдво, день народження, вони пропустили 63 дні можливостей побачити свою родину та друзів, насолодитися літніми канікулами, як звичайні [діти]. За всі роки це найдовший період, коли я не спілкувалася з ними.

«Тепер я запитую, що робиться? Абсолютно неприйнятно, що минуло 2 місяці відтоді, як їх востаннє бачили, і Oranga Tamariki повинна робити більше для цих дітей. Якщо з цими дітьми щось трапилося, Oranga Tamariki буде нести відповідальність за те, що не втрутилася, коли мала шанс. З нетерпінням чекаю на регулярні оновлення».

Через два дні OT підтвердила отримання електронного листа Джейн і зазначила, що його передано до відповідної команди. Не отримавши подальшої відповіді, Джейн знову написала електронного листа 15 лютого.

Вона повідомила, що Філліпс нещодавно намагався проникнути до будинку своїх батьків, щоб взяти припаси. Він попросив у них грошей і взяв їжу. Вона сказала, що дітей з ним не було.

«Ми маємо серйозні побоювання щодо їхньої безпеки та благополуччя. Де вони були, якщо їх не було з ним? Що Oranga Tamariki робить, щоб забезпечити їхню безпеку?»

22 лютого Джейн знову зателефонувала і розмовляла з призначеним соціальним працівником. Після розмови соціальний працівник зв’язався з матір’ю Філліпса та поліцією щодо його візиту на сімейну ферму і попросив загальний звіт.

У своєму електронному листі до поліції вона зазначила, що Джейн «розчарована тим, що «ніхто нічого не робить», і просила підтвердження, що поліція «все ще відстежує інформацію».

Повідомлення про стурбованість закрито

21 лютого 2022 року співробітники OT зустрілися для обговорення справи. Серед обговорюваних питань було те, чи потребують діти догляду та захисту. Соціальний працівник і керівник соціальної роботи підтвердили, що вони не мають занепокоєнь.

«Том порушує наказ про контакт на користь матері дітей, однак це справа Сімейного суду, і ми не маємо жодного стосунку до цієї справи.

Чи є для нас якась робота з цими дітьми. Було домовлено, що ні. Тому [соціальний працівник] підготує справу до закриття.»

Мур KC зазначив, що деякі співробітники OT стверджували слідству, що вони не могли «активно брати участь, поки діти були відсутні».

24 лютого OT повідомила матір Філліпса про закриття повідомлення про стурбованість. Мати Філліпса сказала OT, що вона «впевнена, що він

все ще в лісі».

«Ми взагалі не маємо жодних побоювань щодо дітей», — сказала вона.

Наступного дня OT надіслала електронного листа Джейн, повідомивши, що справу буде закрито.

Мур KC зазначив, що з 30 вересня 2021 року по 25 лютого 2022 року OT жодного разу не зустрічався з Джейн, Анною чи матір’ю дітей.

25 лютого поліція надіслала електронного листа до OT, повідомивши, що вони не знають, де перебувають Філліпс або діти.

«Ми відстежуємо інформацію, яка нам надається, але на даний момент це не допомогло їх знайти. Ми відстежуємо будь-які зміни, але ми [все ще] усвідомлюємо, що немає занепокоєнь щодо дітей. Ми знаємо, що Томас повернувся до родинного дому близько півночі кілька тижнів тому, що свідчить про те, що діти в порядку».

OT відповів, підтвердивши, що закриває свою справу.

OT «применшувала» висловлені побоювання

З 41 висновку, зробленого розслідуванням, 13 стосувалися Oranga Tamariki.

Мур KC зазначив, що OT не вжила всіх можливих заходів для повного розуміння побоювань, висловлених поліцією або материнським кланом після першого зникнення, і повинна була більш ретельно розглянути психічне здоров’я Філліпса.

Він зазначив, що початкова реакція OT на повідомлення про стурбованість була «відповідною та обґрунтованою», але дійшов висновку, що агентство не належним чином взаємодіяло з Сімейним судом та не надало йому точної інформації на слуханні в жовтні 2021 року.

Щодо роботи агентства після другого зникнення, Мур KC зазначив, що OT не слід було закривати повідомлення про стурбованість у лютому 2022 року.

«Роль Oranga Tamariki полягала в тому, щоб продовжувати розслідувати повідомлення про стурбованість від поліції та Джейн, а також побоювання, висловлені Анною.

Ці побоювання виявили поточні та триваючі ризики для безпеки та благополуччя дітей. Відсутність дітей сама по собі становила проблему догляду та захисту.»

Мур KC також зазначив, що OT володіла інформацією, яка «мала б викликати у неї серйозні побоювання щодо подальшої безпеки дітей під час їхнього переховування».

Агентство також продовжувало применшувати побоювання сестер після другого зникнення, зазначив Мур KC.

Заступник генерального директора OT повідомив слідству, що побоювання Джейн слід було розглядати як повідомлення про стурбованість, і слід було провести початкову оцінку.

Інші висновки включали те, що OT мала повідомити поліції про ризик для дітей, і що агентство втратило можливість взаємодії з Сімейним судом, «помилково» закривши своє повідомлення про стурбованість у лютому 2022 року.

Мур KC зазначив, що з серпня 2023 року OT розглядала зникнення дітей як ризик шкоди, однак це слід було зробити з грудня 2021 року.

Він зазначив, що з серпня 2023 року OT вжила «відповідних заходів» для пріоритезації благополуччя дітей.

Oranga Tamariki «шукає відповіді»

У відповідь на запитання RNZ щодо справи Філліпса, а також смерті Мустафи Алі, Малу заявила в п’ятницю, що OT здійснила кілька змін на цьому відділенні з періоду, який розглядається публічним розслідуванням.

Вони також провели швидку оцінку практики щодо їхньої взаємодії з Алі та його родиною.

Малу підтвердила, що справа Філліпса залишалася «пов’язаною з місцевим відділенням» протягом періоду, охопленого розслідуванням у справі Тома Філліпса.

«Додаткова міжвідомча та організаційна підтримка була запроваджена з 2023 року, і Oranga Tamariki згодом створила спеціальну регіональну команду для управління цією справою.

Це контролювалося та підтримувалося старшим персоналом з усієї організації».

Малу зазначила, що розслідування «відзначило дії персоналу цього ж відділення з 2023 року і далі щодо зникнення та повернення дітей Філліпса».

«Однак я маю занепокоєння, спричинені висновками публічного розслідування, і як нова генеральна директорка я шукатиму відповіді на ці запитання».

Малу сказала, що, зважаючи на те, що звіт розслідування щойно опубліковано, це все ще ранні стадії.

«Але мої запитання, ймовірно, зосереджуватимуться на провалах, виявлених у звіті».

Вона зазначила, що не доречно коментувати окремих співробітників під час триваючих розслідувань.