Міжпартійна підтримка готових та модульних будинків зростає в Канберрі як відповідь на житлову кризу в Австралії.
Уряд Албаніз вкладає мільйони доларів у цю ідею. Групи будівельної індустрії, аналітичні центри та великі банки підтримують її. А сенатор-ліберал Ендрю Брегг, тіньовий міністр житлового будівництва, голосно підтримує цю ідею.
Зважаючи на такий імпульс, що це означає для майбутнього житла в Австралії?
Ці модульні будинки були встановлені на Middleton Beach у Західній Австралії. (Надано: Ausco Modular)
Ліберали обіцяють зруйнувати будівельний кодекс
Представник опозиції з питань житла Ендрю Брегг пообіцяв скоротити Національний будівельний кодекс з понад 2000 сторінок до 80, якщо їх оберуть.
На зустрічі федеральних, штатних та територіальних казначеїв у п’ятницю учасникам було представлено плани уряду Албаніз щодо сприяння модернізації будівельних методів (MCC) для підвищення продуктивності в будівельній та житловій галузях.
Їм також було надано оновлену інформацію про зусилля уряду щодо модернізації Національного будівельного кодексу, який розробляється вже давно.
Наприкінці зустрічі вони погодилися розглянути перешкоди для ширшого впровадження MMC в Австралії для підтримки виробництва.
Але на початку тижня сенатський комітет також опублікував проміжний звіт щодо житлової галузі Австралії. Комітет, який очолює сенатор Брегг, складається з членів Ліберальної, Національної та Лейбористської партій.
Модель модульного житла передбачала б виготовлення секцій кімнат поза будівельним майданчиком на спеціальному заводі перед транспортуванням до нових забудов по всьому Новому Південному Уельсу.
У промові до Національного прес-клубу в середу сенатор Брегг говорив про рекомендації цього проміжного звіту.
Він використав звіт як трамплін для просування свого плану скоротити кількість сторінок Національного будівельного кодексу (NCC) та прийняти «Базовий австралійський стандарт обсягом 80 сторінок».
Але як виглядав би план Брегга насправді? Чи допоміг би він, чи завадив би реформам, що вже тривають?
І який це має стосунок до модернізації будівельних методів та модульного житла?
Який вигляд має план сенатора Брегга?
Оригінальний Будівельний кодекс Австралії 1988 року мав 209 сторінок, включаючи титульний аркуш.
У прес-клубі сенатор Брегг заявив, що Коаліція зобов’язалася скоротити сучасний NCC, який розрісся до понад 2200 сторінок, до розміру оригінального BCA.
Асоціація будівельної індустрії (HIA) закликає до такої політики.
У своїй поданій заяві до парламентського розслідування житлового будівництва HIA зазначила, що уряд Австралії повинен:
«Провести оновлення кодексу та програму нормативної реформи та спрощення, встановивши мету повернути кодекс до 208 сторінок, що відображали перше видання BCA (NCC) у 1988 році».
І у своїй промові до прес-клубу в середу сенатор Брегг зробив наступну заяву щодо проміжного звіту свого комітету:
«Ми виконали прагнення галузі повернутися до NCC, ближчого до початкових 200 сторінок, коли він був створений у 1988 році. Наша нова рамкова структура для Базового австралійського стандарту обсягом 80 сторінок приблизно на 2000 сторінок коротша за NCC Лейбористів».
Друге речення від сенатора Брегга про 80-сторінковий Базовий австралійський стандарт викликало певну плутанину.
У відповідь на запитання ABC пізніше цього тижня офіс сенатора Брегга роз’яснив його план.
Ендрю Брегг закликав до радикального перегляду Національного будівельного кодексу. (ABC News: Matt Roberts)
Там зазначено, що сенатор Брегг хоче запровадити нову рамкову структуру, яка матиме «Базовий австралійський стандарт обсягом 80-90 сторінок», що входитиме до спрощеного та скороченого будівельного кодексу.
Отже, його Базовий австралійський стандарт становитиме обов’язкові основні вимоги до будівництва.
У поточному NCC єдиними обов’язковими вимогами є вимоги до експлуатаційних характеристик, загальний обсяг яких становить 200 сторінок, за свідченнями Саймона Крофта, головного виконавчого директора з питань промисловості та політики HIA.
Чи є вироблені на заводі будинки рішенням для житла?
Модульне житло, виготовлене на заводі, протягом багатьох років рекламується як відповідь на проблему постачання житла в Австралії, але це галузь, що страждає від високих витрат, низьких обсягів виробництва та відчайдушно потребує інвестицій, якщо вона коли-небудь стане вирішенням.
Для плану сенатора Брегга, ширші елементи для будівництва «необов’язкових доповнень» до базового будинку будуть додаватися до його Базового австралійського стандарту обсягом 80-90 сторінок.
Це означає, що вам доведеться ознайомитися щонайменше з 80-90 сторінками його запропонованого нового будівельного кодексу, оскільки вони охоплюватимуть основні структурні, протипожежні, санітарні та базові вимоги до житла, включаючи базову енергоефективність.
Якщо ви захочете побудувати щось більш складне, ніж базова конструкція, вам доведеться ознайомитися з додатковими матеріалами, щоб переконатися, що ви будуєте все відповідно до кодексу.
Ці «необов’язкові доповнення» включатимуть такі речі, як градуйовані стандарти житлових приміщень та розширені параметри енергоефективності.
У проміжному звіті сенатського комітету, який очолює сенатор Брегг, запропоновано, щоб нова рамкова структура виглядала так:
(Джерело: Сенатський вибірковий комітет з продуктивності в Австралії, проміжний звіт: житлове будівництво, серпень 2026 року, сторінка 48.)
У проміжному звіті також зазначено, що Базовий австралійський стандарт буде підкріплений федеральною «книгою зразків» для прискорення затвердження та сприяння інноваціям, зокрема для готових будинків та модернізації будівельних методів (MMC).
Федеральна книга зразків міститиме попередньо затверджені стандартні проекти житла та дозволить використовувати MMC.
Модель Нової Зеландії
Після промови сенатора Брегга в Прес-клубі в середу його критикували деякі групи за припущення, що домогосподарства з низькими доходами повинні погодитися на житло нижчої якості, збудоване за найбазовішим кодексом.
В ефірі Radio National на ABC його запитали: «Чи припускаєте ви, що для того, щоб дозволити собі житло, деякі австралійці з низькими доходами повинні будуть погодитися на житло, яке є неякісним?»
Сенатор Брегг відповів: «Так, безумовно. І я думаю, що ми повинні бути чіткими: тут є компроміси… якщо важливіше мати будинок, ніж не мати будинку.
«Отже, враховуючи кризу доступності житла в нашій системі, нам просто потрібно будувати більше будинків», — сказав він.
Але в п’ятницю вдень сенатор Брегг заявив, що неправильно почув запитання про стандарти житла і не мав на увазі, що будинки, збудовані за його Базовим австралійським стандартом, будуть «неякісними».
«Будинки, збудовані за цим стандартом, будуть міцними, безпечними та надійними, з усіма основними зручностями, такими як ізоляція, сантехніка, каналізація тощо. Ця позиція була рішуче підтримана галуззю», — написав він у X (колишній Twitter).
Його ідеї були натхненні HIA, яка стверджує, що Австралія повинна прийняти модель спрощеного будівельного кодексу Нової Зеландії, і HIA не стверджувала, що домогосподарства з низькими доходами повинні погоджуватися на житло нижчої якості.
Будинки, вироблені на заводах, можуть вирішити житлову кризу в Австралії та стимулювати реіндустріалізацію, йдеться у звіті.
HIA стверджує, що Будівельний кодекс Нової Зеландії налічує 83 сторінки, але він підкріплений широким спектром рішень для відповідності, які додаються до обов’язкового кодексу.
HIA уявляє, що нова структура відповідності NCC для Австралії могла б виглядати так, як показано на графіку нижче.
Її запропонована модель починається з 83-сторінкового обов’язкового будівельного кодексу у верхній частині графіка, а потім ви проходите через різні «шляхи» відповідно до типу конструкції, яку ви хочете побудувати:
(Джерело: Асоціація будівельної індустрії, відповідь на письмове запитання, 4 травня 2026 року, отримано 19 травня 2026 року, до Вибіркового комітету з продуктивності в Австралії.)
Графік HIA дуже схожий на панель управління будівельного кодексу Нової Зеландії.
Як використовувати модернізовані будівельні методи
Щодо конкретної теми модернізованих будівельних методів (MMC), у проміжному звіті сенатського комітету зазначено, що федеральний уряд повинен використовувати MMC, готові будинки та модульні будинки для дешевшого та швидшого будівництва житла.
Це ставить сенатора Брегга та його колег з Коаліції на одну сторінку з урядом Албаніз та будівельними групами, які вже вивчають MMC як потенційний спосіб підвищення продуктивності в будівельній галузі.
Ось як Австралійська рада з будівельних кодексів пояснює, що таке MMC:
Сучасні методи будівництва (MMC) — це низка будівельних методів, які відрізняються від традиційного будівництва на місці. Це включає попереднє виготовлення, виробництво поза будівельним майданчиком, а також модульні або об’ємні будівлі, а також нові технології, такі як 3D-друк, робототехніка та штучний інтелект.
MMC мають потенціал для забезпечення більш високої якості будівель та підвищення продуктивності в будівельному секторі.
Комісія з продуктивності повідомила, що попередньо виготовлене та модульне будівництво може зменшити вартість житла до 20 відсотків. Готові та модульні будинки можуть бути збудовані до 50 відсотків швидше, ніж будинки, побудовані традиційними методами.
Технології MMC сприяють підвищенню продуктивності та ефективності будівельних процесів, що призводить до більшої швидкості та точності. Попереднє виготовлення та модульне будівництво також можуть забезпечити кращу визначеність, безпеку, якість та переваги екологічної стійкості.
Але Коаліція та Лейбористська партія можуть мати різні бачення щодо того, для чого можуть бути використані MMC.
Дослідницький центр Джона Кертіна, пов’язаний з Лейбористською партією, стверджує, що федеральний уряд може використовувати MMC та готові будинки для відновлення та відродження ширшого виробничого сектору Австралії.
Ці проекти житла зосереджені на ущільненні передмість та прискоренні будівництва малоповерхового житла по всьому Сіднею та за його межами.
Зазначається, що MMC може бути частиною амбітної національної стратегії, яка допоможе Австралії відновити свою промислову базу в унікальній можливості змінити десятиліття деіндустріалізації та забезпечити будівельний бум житла.
Нещодавно було опубліковано звіт на цю тему, в якому пояснюється, як ця амбіція може бути реалізована.
Федеральний міністр житлового будівництва Клер О’Ніл представила цей звіт на Національній конференції Лейбористської партії минулого місяця.
Зростаюча підтримка MMC
Також зростає підтримка з боку промислових та будівельних груп для ширшого впровадження MMC та готового житла, що свідчить про те, що майбутнє житла в Австралії може виглядати зовсім інакше, ніж сьогодні.
Urban Taskforce Australia прагне, щоб уряд підтримував впровадження модульного та готового житла, а також усував регуляторні бар’єри, щоб допомогти будівельній галузі перейти до нього.
Engineers Australia закликає уряд сприяти використанню MMC для підтримки виробництва поза майданчиком для швидшого, чистішого та стійкішого будівництва, з чіткими вказівками та процесами затвердження.
Казначейство зазначає, що порядок денний Національної конкурентної політики уряду Албаніз зосереджений на «оптимізації та узгодженні регулювання, зокрема в галузях модернізованих будівельних методів».
Федеральний уряд доручив Австралійській раді з будівельних кодексів (ABCB) розробити національну добровільну схему сертифікації для виробників готових конструкцій.