Сенат США схвалив законопроєкт, спрямований на посилення економічного тиску на Росію та спонукання Володимира Путіна до припинення війни проти України. Однак, документ у нинішньому вигляді може становити ризики для американської економіки та світової торгівлі через значне розширення повноважень президента США щодо запровадження мит.
Автори видання The Economist припускають, що Путін навряд чи припинить війну, доки не усвідомить, що продовження бойових дій коштує Росії дорожче, ніж їхнє завершення. На думку видання, Україна та її партнери мають донести до російського президента думку про неможливість перемоги та показати, що подальша агресія лише послаблюватиме Росію.
7 серпня Сенат США підтримав законопроєкт, що передбачає посилення санкцій проти Путіна, інших російських посадовців, енергетичних проєктів та фінансових установ. Його мета – зберігати тиск на Росію доти, доки вона не погодиться на мир з Україною.
За законопроєкт проголосували 86 сенаторів, проти – 11. The Economist відзначає рідкісний прояв двопартійної підтримки України в умовах гострих політичних суперечностей у США. Водночас автори вважають документ недосконалим через положення про нові тарифні повноваження президента.
Законопроєкт дозволяє запроваджувати мита до 100% на товари з країн, які є найбільшими покупцями російських енергоносіїв, а також проти держав, що допомагають Москві обходити санкції. Президент США зможе скасовувати такі обмеження, якщо вважатиме це відповідним “національним інтересам США”, або змінювати їх залежно від дій конкретної країни щодо імпорту чи транзиту російської нафти та газу.
“Це багато свободи дій, яку Конгрес надає будь-кому, не кажучи вже про Дональда Трампа”, – зауважує The Economist.
Видання пояснює, що автори законопроєкту виходили з того, що традиційні санкції не змогли належним чином змінити поведінку Путіна. Додатковою проблемою є російський “тіньовий флот” танкерів, який складно контролювати і який використовується для обходу обмежень на експорт нафти. Саме тому сенатори запропонували карати митами країни, що купують російські вуглеводні.
Однак, за словами автора публікації, найбільша небезпека полягає у широкому трактуванні поняття “національного інтересу”. Трамп уже намагався отримати можливість одноосібно встановлювати мита, посилаючись на економічну надзвичайну ситуацію. У лютому Верховний суд США відхилив таку юридичну аргументацію, після чого адміністрація президента почала шукати інші правові підстави для торговельних обмежень.
“Новий законопроєкт може повернути президенту частину повноважень, які Верховний суд справедливо забрав”, – йдеться у публікації.
На думку журналістів The Economist, наслідком може стати зростання цін для американських споживачів та нова нестабільність у міжнародній торгівлі. Видання також попереджає про ризик торговельної війни з Індією. Тому законопроєкт ще має пройти Палату представників, де, як вважають автори, положення про мита варто вилучити.
Водночас Вашингтон має інші способи підтримати Україну, наголошують журналісти. Один із них – допомогти Києву нарощувати власне виробництво систем Patriot, надавши відповідні ліцензії. США мають обмежені запаси цих комплексів, значна частина яких була використана під час війни з Іраном.
Саме так, на думку авторів публікації, Вашингтон може одночасно посилити тиск на Росію та уникнути створення надмірних торговельних повноважень для президента США.
Санкції проти Росії
Як писав УНІАН, Сенат США вшанував спадщину покійного сенатора Ліндсі Грема, ухваливши його законопроект про нові санкції та мита для посилення тиску на Росію. Документ передбачає до 100% мит на найбільших імпортерів російських енергоносіїв та додаткові санкції проти “тіньового флоту”, олігархів і державних підприємств.
Попри побоювання щодо можливих зловживань президентом Трампом, законопроект містить обмеження й отримав потужну двопартійну підтримку як спосіб посилити економічний тиск на Путіна.