На тлі заяви президента США Дональда Трампа про “монументальний крок” до миру в Газі, прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньягу відкинув 15-пунктовий план примирення, запропонований американською стороною.
Хоча спочатку Трамп стверджував, що Ізраїль “дуже задоволений” планом, який передбачав, що бойовики ХАМАС складуть зброю, стало зрозуміло, що уряд Нетаньягу мав серйозні застереження.
Після оголошення плану відбулися одні з найкривавіших нападів на Газу за останні місяці. У неділю Нетаньягу відкрито заявив, що Ізраїль відхиляє 15-пунктовий план, зазначивши, що “деякі ідеї є прийнятними для нас, а деякі — неприйнятними”.
“Вони мають ідеї, деякі з них прийнятні для нас, а деякі неприйнятні для нас”, — заявив він.
“Ізраїль відхиляє 15-пунктовий план”.
Прем’єр-міністр також наголосив, що ізраїльські сили не виведуть війська з сектора Газа доти, доки ХАМАС не буде “достовірно роззброєний”.
Виникає питання: що насправді відбувається, і як політика впливає на ситуацію напередодні виборів в Ізраїлі?
Що заявив ХАМАС
Згідно з запропонованим планом президента Трампа, представники “Ради миру” заявили, що ХАМАС та інші угруповання мають скласти зброю.
Проте ХАМАС висунув свої умови для такої поступки.
Зокрема, бойовики заявили, що їхня зброя зберігатиметься та контролюватиметься новоствореним палестинським технократичним комітетом за підтримки США та “Ради миру”, який мав би управляти Газою.
Ця міжнародна група, відома як Національний комітет з управління Газою (NCAG), поки не отримала дозволу на в’їзд до сектора від Ізраїлю і здійснює свою діяльність зі столиці Єгипту, Каїра.
Палестинці оглядають місце ізраїльського удару по житловій квартирі в місті Газа 2 серпня, повідомляють медики. (Reuters: Dawoud Abu Alkas)
У проєкті плану, опублікованому різними ЗМІ, були описані такі умови угоди:
“Почнеться процес інвентаризації та зберігання важкої зброї, об’єктів військового виробництва, складів зброї та тунелів…
Цей процес пов’язаний із поетапним виведенням ізраїльських військ із контрольованих ними територій у Газі та інвентаризацією зброї, що перебуває у розпорядженні збройних угруповань, відповідно до розділу 10 цього плану.”
Мхаймар Абусада, доцент кафедри політології Університету Аль-Азхар у Газі, який наразі перебуває в Каїрі, назвав поступку ХАМАС щодо роззброєння “великим кроком”.
“Протягом останніх 10 місяців вони уникали або відкидали саму суть ідеї роззброєння”, — сказав він ABC.
“Зараз публічно погодитися на роззброєння та передачу всієї важкої та легкої зброї Палестинському комітету з управління Газою (NCAG) — це, на мою думку, дуже великий розвиток подій”.
Точний механізм передачі та зберігання зброї залишається неясним.
ХАМАС також заявив, що передасть зброю лише за умови припинення Ізраїлем нападів на сектор та відведення своїх військ до “Жовтої лінії” — початкової межі території всередині Гази, яку контролювали сили оборони Ізраїлю (ЦАХАЛ) згідно з угодою про припинення вогню від жовтня 2025 року.
Останніми місяцями ізраїльські сили продовжували просуватися глибше на території, контрольовані ХАМАС у Газі, збільшивши частку захопленої землі з понад 50% у жовтні до понад 60%.
На початку цього року Нетаньягу віддавав накази про просування ще далі — до 70%.
Як долучилася “Рада миру”?
Високопоставлені члени “Ради миру”, зокрема її Верховний представник у Газі Ніколай Младенов, відвідали Ізраїль і негайно закликали уряд Нетаньягу виконати свою частину роботи на шляху до миру.
Ця поїздка відбулася після низки заяв Младенова, які, здавалося, були завуальованою критикою Ізраїлю.
Ніколай Младенов, схоже, критикував Ізраїль за удари, які призвели до загибелі цивільних. (Reuters: Ammar Awad)
“Те, що говорить угода, має значення. Те, що станеться далі, має ще більше значення. Впровадження та верифікація мають бути реальними. Відведення військ має йти пліч-о-пліч з роззброєнням”, — заявив він невдовзі після оголошення президента Трампа.
Після смертоносних ударів Ізраїлю по сектору Младенов написав у X: “Два дні ударів по всій Газі призвели до загибелі цивільних та знищення медичних запасів, від яких залежать люди”.
Він додав, що це сталося після “інтенсивних зусиль” для досягнення згоди з ХАМАС.
Після зустрічі “Ради миру” з урядом Ізраїлю, “Рада миру” випустила заяву, яка, здавалося, прояснила проблему послідовності.
“Всупереч неточним повідомленням, ми зазначаємо, що виведення ЦАХАЛ за Жовту лінію відбудеться лише після завершення роззброєння, як це зобов’язався зробити ХАМАС перед посередниками”, — йдеться у заяві.
“Це стосується як легкої та важкої зброї, так і тунелів”.
Чому Ізраїль відхилив угоду
Незважаючи на тиск з боку “Ради миру”, Нетаньягу відхилив план після того, як представники ультраправого уряду Ізраїлю заявили, що він “неприйнятний” для Ізраїлю.
Ізраїльські військові “не будуть здійснювати жодного відведення військ, доки ХАМАС не буде справді роззброєний, і продовжуватимуть протидіяти загрозам нашим силам та нашим громадянам”, — заявив прем’єр-міністр.
Припущення, що угода дозволить ХАМАС зберегти свою зброю в секторі, незалежно від того, хто її контролюватиме чи наглядатиме за нею, не було привітано.
“Залишати ХАМАС можливість переозброїтися за кілька хвилин надзвичайно небезпечно, адже зрештою ХАМАС не змінився”, — заявив ABC Йосі Купервассер, бригадний генерал у резерві ЦАХАЛ та директор Єрусалимського інституту стратегії та безпеки.
“У цьому новому переліку пунктів угоди відсутній один. Перша стаття [жовтневого 2025 року] 20-пунктового плану полягала в тому, що Газа буде дерадикалізована. Тут немає жодної згадки про дерадикалізацію.
Таким чином, ми залишаємося з радикальним ХАМАС, який керує Газою і все ще дуже могутній, здатний переозброїтися.
Якщо ми відійдемо від Гази за таких умов, ХАМАС опиниться на порозі тих самих сіл і громад, які він атакував 7 жовтня”.
Минулого місяця ХАМАС оголосив про розпуск свого уряду в Газі, щоб дозволити NCAG взяти на себе управління.
Однак Ізраїль назвав це символічним кроком, а не чимось суттєвим, звинувативши ХАМАС у збереженні ключових чиновників на посадах у бюрократії Гази.
Виникла також проблема послідовності, оскільки заява ХАМАС передбачала роззброєння після відведення ізраїльських військ до “Жовтої лінії”.
Натомість Ізраїль давно наполягав на тому, що він відійде лише після повного роззброєння.
Можливо, частина дискусії виникла через пост Трампа в Truth Social, де він написав, що “після завершення роззброєння ізраїльські сили відведуть війська”.
Високопоставлені ізраїльські чиновники також відкинули ідею про те, що країна повинна припинити удари по Газі. Вони наполягають, що ХАМАС все ще становить загрозу.
З жовтня 2025 року, коли було оголошено перемир’я, органи охорони здоров’я Палестини повідомили про загибель понад 1200 осіб внаслідок ізраїльських ударів, серед яких багато жінок і дітей.
Палестинці висловлюють відчай щодо того, чи змінить оголошення Трампа щось суттєве на місцях.
Що США думають про відхилення Ізраїлем плану?
Відхилення Ізраїлем дорожньої карти “Ради миру” за підтримки США щодо повоєнного устрою Гази, за повідомленнями, не викликало занепокоєння у Вашингтоні.
Високопоставлений американський чиновник повідомив Axios, що Білий дім “не стурбований” заявою Нетаньягу щодо плану для Гази і розглядає це як частину передвиборчої кампанії в Ізраїлі.
“Ми розуміємо політичні потреби Бібі. У нас немає проблем з цим, доки він продовжує робити те, що ми просимо — особливо щодо стримування нападів на Газу”, — сказав американський чиновник.
Скільки зброї ще має ХАМАС?
Бригадний генерал Купервассер зазначив, що оцінки запасів зброї ХАМАС не є публічними на такому пізньому етапі війни, яка наближається до своєї третьої річниці.
“Ми припускаємо, що кількість важкої зброї, ракет, відносно мала, але ми не знаємо”, — сказав він.
“[Угода] стосується лише частини спорядження ХАМАС, важкої зброї і, головним чином, ракет, які вони не використовували вже давно.
Тож звідки нам знати, чи вони насправді віддали всі ракети, чи ні?”
Оголошуючи про готовність роззброїтися, ХАМАС висунув певні умови, які Ізраїль мав виконати. (Reuters: Hatem Khaled)
Питання “персональної зброї”, такої як вогнепальна, трохи відрізняється. У проєкті плану зазначалося:
“Персональна зброя в Газі підпадатиме під дію відповідних палестинських законів.
Національний комітет як тимчасова влада в Газі буде єдиним органом, що здійснює реєстрацію зброї, видачу та відкликання дозволів, а також забезпечення правопорядку, зокрема через реінтеграцію та соціальну підтримку”.
“Я думаю, ізраїльтяни кажуть, що від 50 000 до 60 000 одиниць легкої зброї все ще перебувають у Газі, у руках ХАМАС, інших палестинських фракцій, а також у руках сімей та кланів у Газі”, — сказав доктор Абусада.
“Я думаю, що зібрати всю цю легку зброю, обходячи кожен дім, буде непростим завданням.
Але давайте визнаємо, що це легка зброя, і я не думаю, що вона становить будь-яку загрозу для ізраїльської сторони або навіть для громад, що межують з Газою”.
Доктор Абусада відкинув ідею про те, що це “нова угода”, як швидко стверджували деякі представники ізраїльського істеблішменту.
“Це реалізація другого етапу плану президента Дональда Трампа, який був підписаний у жовтні 2025 року”, — сказав він.
Який вплив мають ізраїльські вибори?
І бригадний генерал Купервассер, і доктор Абусада погодилися, що майбутні вибори в Ізраїлі можуть вплинути на швидкість прогресу в цьому питанні.
Зараз вони заплановані на 27 жовтня.
“Я не думаю, що це буде спірне питання на виборах”, — сказав бригадний генерал Купервассер.
“Якщо Нетаньягу погодиться на це, його жорстко критикуватимуть опоненти. Якщо хтось інший погодиться, його теж критикуватимуть.
Я думаю, що єдині, хто погодиться на це, — це “Арабські списки” і, можливо, “Демократи” — можливо. Я навіть не впевнений у цьому”.
Це, ймовірно, означає незначний прогрес до кінця жовтня.
“Ми не очікуємо, що Нетаньягу та коаліційні уряди будуть… гладко просуватися до реалізації цієї останньої угоди”, — сказав доктор Абусада.
“Але зрештою, я думаю, більшість очікує, що, можливо, наступний ізраїльський уряд, або уряд, який буде сформований після виборів в Ізраїлі, буде змушений реалізувати ці домовленості або цю угоду”.